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Scenari di federalismo: comprensione dei cambiamenti in atto ed analisi delle tendenze evolutive |
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Gruppo di Ricerca: Stefano Sepe, Francesca Traclò, Maurizio Curtarelli, Andrea Bollino, Stefano Bertoldi, Ignazio Portelli, Giovanni Damiano, Maria Rosaria Russo, Paola Pianura
Segreteria Tecnica: Valeria Andreani, Daniela Schendai
Enti Promotori: Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica
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La ricerca, condotta per il Dipartimento della Funzione Pubblica e conclusa nel 2004, ha inteso fornire un quadro di riflessione sul processo di attuazione di un assetto istituzionale policentrico di stampo federale nel nostro paese.
A tal fine, l’indagine è stata condotta analizzando i possibili impatti che i processi in corso produrranno sul sistema amministrativo, politico e socioeconomico del paese, soffermandosi in particolare su alcuni aspetti specifici, quali la riorganizzazione e il coordinamento delle competenze demandate dallo Stato agli enti territoriali, il riequilibrio dei ruoli e delle funzioni, il controllo preventivo e successivo di un livello di governo sull’altro.
L’impegno della Fondazione Rosselli è stato dunque quello di tracciare i possibili scenari futuri di federalismo attraverso una logica che non è stata di sola proiezione degli eventi futuri più probabili, ma che, a fronte della turbolenza dei cambiamenti politico-sociali, è stata in grado di tracciare ipotesi inattese o meno probabili, ossia ipotesi che se si concretizzassero porterebbero ad una frammentazione o disomogeneità del disegno di riforma costituzionale.
A tal proposito, la ricerca è stata articolata in due distinti ma paralleli momenti di riflessione che richiedono differenti metodologie di indagine, che consentono di pervenire ad un quadro conoscitivo e previsionale sui processi di riforma in senso federalista in atto.
In primo luogo, il gruppo di ricerca ha analizzato la letteratura sui temi del federalismo di cui si è deciso di tenere conto data la loro rilevanza e l’attinenza agli obiettivi di progetto, pervenendo ad una riorganizzazione analitica e in chiave valutativa del materiale esaminato e tracciando pertanto un quadro compiuto e adeguatamente strutturato dei trend storici che hanno caratterizzato i passaggi normativi e costituzionali di trasferimento delle funzioni agli enti territoriali e dei cambiamenti in atto nel sistema politico ed amministrativo italiano.
Il sapere maturato con l’attività di ricerca sul “contesto” è stato propedeutico alla definizione della seconda parte del rapporto, “Il federalismo che verrà”.
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Avvio:
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18 giugno 2003
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| Data Conclusione:
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22 febbraio 2004
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